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所有单元，包罗公安机关，都应依法推行司法协助义务。泉源：齐鲁网法院罚公安，洪流冲了龙王庙还是铁面无情？克日，山东招远市人民法院对荣成市公安局罚款10万元的消息，引发关注，在法学界更是回声强烈。
事情原委是，招远市法院因一起民间借贷纠纷案，出具了观察令，授权孙岩状师持观察令去荣成市公安局复印报警记载和询问笔录，荣成市公安局拒不配合，故12月4日对其开出10万元罚单。12月6日，荣成市公安局事情人员称，向导正在开会讨论此事，详细情况不利便解释和透露。在许多人印象中，公安机关具有直接强制执行权，通常是给别人开罚单的，如今涉事公安局却被异地法院罚款，确实是个新鲜事，但法院此举有其执法依据。
众所周知，法院是处置惩罚民事案件的权威途径，执法也赋予了法院强有力的手段，来保证其实现公正司法。《民事诉讼法》划定，法院有权向任何单元和小我私家观察取证，被观察者都必须配合，否则有权对其接纳强制措施，包罗罚款和拘留等。
而有义务协助观察的单元，若拒绝或者故障法院观察取证的，法院有权责令其继续推行协助义务，并可以予以罚款。这里所说的“单元”，也包罗公安机关。罚款数额则划分划定为，对小我私家罚款为10万元以下，对单元罚款为5万元以上100万元以下。
在本案中，状师持法院出具的观察令举行观察，其性质即是司法授权、代表法院取证，在公权力加持下，这也具有强制性色彩，因而有别于状师自行观察取证，可以发生与法院观察取证相同的执法效力。对此有关单元同样不能拒绝，否则同样可以予以罚款。本案中，涉事公安机关被罚款10万元，完全正当有据且在法定幅度内。
值得注意的是，此事在状师界也获得了特此外关注。本案中的孙岩状师拿着法院观察令，向当事公安机关举行观察，效果碰了软钉子，“其时公安那里希望法院的人去观察，（称）这样正规一些”。类似情况不少状师都遇到过，开观察令的法院通常的应对方式，也是改为自己直接去观察。
这内里，未必就是有关公安机关刁难。因为对于法院是否有权委托状师行使观察取证权，现在执法并无明确划定。
有些地方省高院制定的民事诉讼中实行状师观察令的划定，在效力层级上仅属于地方司法文件，对辖区内相关的行政机关、银行等单元并不具有执法约束力。也正因如此，许多执法人士建议，可在司法解释中明确状师观察令为当事人或状师申请法院观察取证的特殊形式。回到该事件上，其示范意义就在于，向社会昭示了，所有单元，包罗公安机关，都应依法推行司法协助义务。
对不尊重状师观察令、不配合状师正当取证的行为罚款，彰显的是司法权威，警示的是类似不妥之举。（刘昌松 北京慕公状师事务所状师）法院给公安局开10万罚单，无需惊诧但也非同寻常12月4日，山东烟台招远市人民法院对山东威海荣成市公安局开出10万元罚单，原因是法院此前出具观察令，授权状师持观察令前往荣成市公安局复印报警记载和询问笔录遇阻，罚单既出，在执法界引发广泛关注。状师观察令不是新工具，十多年来，最高法在多份文件中对“探索和试行证据观察令做法”均有明确，而且各地法院对此也不乏详细实践。法院开出的罚单同样不是新工具，详细到观察取证环节，法院不仅可以对拒不配合的单元和小我私家开出罚单，甚至还可以触发拘留等更严厉措施。
而且此前山东亦有法院对拒不配合观察令的行为开出过罚单，只不外工具是企业法人，而非此番的一地执法机关。状师自己自有观察取证权，但恒久实践中泛起了状师的“观察取证难”问题，由状师持法庭发出的观察令举行取证，这一举动就不仅是状师行使其观察取证权的问题，还涉及到详细司法的权威。招远法院此番罚单之所以引发执法界广泛关注，一来是因为状师观察取证在实践中频频受阻的“前情”，二来则是因为被处罚工具存在一定的特殊性，一地公安机关因拒不配合观察令被开出了罚单，这样的司法举动并不多见。
但事实上，在民事诉讼取证环节泛起的公安机关，其与刑诉中的角色、职能有异，本应视为普通的证据提供主体。包罗在被开出罚单后，其申请复议的权利亦应获得基本的尊重和保障。
现行执法对拒不执行法院指令的处罚，并无但书条款，本着执法眼前人人平等的精神和原则，被处罚工具也不应有区别看待。事实上，随着新一轮司法体制革新的推进，详细司法在个案层面的判断和态度越来越展现出专业和独立，对不执行详细司法指令的当事方给出相应处罚已不鲜见。2017年4月，湖南邵阳某人民法院就曾对拒不推行协助义务的某政府机关开出罚单并最终执行到位，近年来也多有地方政府被列入失信被执行人名单。社会对司法指令和司法裁量的尊重和执行，要看详细司法能否充实运用执法所赋予的手段和措施，来捍卫司法的尊严和权威。
一定水平上可以说，招远法院此番罚单在维护司法权威的同时，也提高了社会民众对详细司法的信心。从实际操作角度看，法院给公安局开罚单，不清除有异地因素的加持，但本质上罚单也仅是对不执行相关司法指令的处罚，其目的还在于督促被处罚工具实时纠正行为，确保由法院所开状师观察令的最终执行。
无论最终罚单是否执行，还是循着救援法式提起申诉，确保法庭观察令的开出不再有去无回，让普通的观察取证不再剑拔弩张，相信一份罚单的关联各方对此自有深刻体会和明白。更进一步说，依据《状师法》自己就有观察取证权的执业状师，其在个案中的执业和取证体验，无论是否有法院观察令的加持，都应当获得应有的配合和尊重。2015年9月，两高三部团结发文重申保障状师执业的详细法式对接和各自职守，对状师在会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩说等方面的执业权利要有充实的尊重、配合与保障。
法院给公安局开罚单，是为被处罚工具去魅之后的一次普通依法履职，本无需惊诧，但对被开罚单的工具不再有所挂念、不再区别看待，确又是执法眼前人人平等原则一次难能难得的详细实践，是对司法尊严与权威的维护。随着详细实践越来越常态，民众对此习以为常，司法和行政权力的运行也终将在此历程中实现各自的现代化转型——兄弟爬山，各自努力。泉源：新京报、人民日报客户端、、南方都市报。
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